江苏省慈善基层组织建设工作交流会

遍地开花，各有千秋，江苏慈善风景独好

先让我们把视野扩展到2014年的江苏全省慈善成效和特色中来：

南京市慈善总会义工队伍进一步壮大；徐州市慈善总会推进慈善实体建设；无锡市慈善总会创新慈善救助模式；常州市慈善总会加强慈善宣传工作；苏州市慈善总会形成募集资金多元化平台；南通市慈善总会慈善透明指数不断提升；盐城市慈善总会深挖慈善资源；扬州市慈善总会拓展慈善募捐渠道；镇江市慈善总会慈善组织基本覆盖基层；昆山市慈善总会布点服务平台、链接“益”资源；沭阳县慈善总会“临时救助”形成制度化……

花开遍地，各有千秋。下面这组数据是江苏省慈善总会2014年的慈善工作缩影：

全年共募集慈善资金7827.74万元，物资折价232.22万元，合计8059.96万元。支出救助资金9338.44万元，物资折价232.22万元，合计9570.66万元。受助人群12万人次。剔除2013年雅安抗震救灾款物因素，募捐收入和救助支出同比均有所增长。全省各级慈善组织共计募集慈善资金14.58亿元，物资折价约4.71亿元，共19.29亿元。支出救助资金11.15亿元，物资折价4.58亿元，共15.73亿元，受助人群373万人次。截至2014年底，全省历年慈善募捐累计达到205.54亿元。

8月，由民政部主办的第三届“中国城市公益慈善指数”评选揭晓，全国109个县级以上城市荣登中国城市公益慈善百强榜，其中江苏省有31个城市上榜，占比28.44%。在32个“慈善七星城市”中，江苏有12个，占比超过三分之一。

在总结2014年工作方式时，江苏省慈善总会用了一下几个词来表达：改进资金募集方式，创新慈善救助项目，加强慈善宣传力度，推动基层慈善组织建设，着力加强自身建设。这也似乎更能从宏观上来概括江苏省慈善事业的一个大趋势。

“瑞华助孤”项目2014“六一”爱心见面会

政府支持、政策推动，江苏慈善崭露强劲势头

2015年，在江苏这片古老又年轻的大地上，各项民生改革有力而生动，慈善的春风并未完全停止。

3月31日，为充分发挥慈善事业保障和改善困难群众民生的重要作用，根据《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）和《江苏省慈善事业促进条例》精神，结合江苏省实际，《江苏省政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》正式出台。

意见要求深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，大力发展公益慈善组织，广泛开展社会志愿服务，拓展创新慈善载体形式，积极培植先进慈善文化，鼓励公众、企业和社会组织积极参与慈善事业，加强对各类慈善事业主体的指导、支持和监管，努力形成具有江苏特色的现代慈善事业发展新格局。《意见》在慈善事业发展的基本原则、目标任务、重点工作、保障措施、监督管理、组织领导等多方面均有详细提及。

新思路、新改革，政府的大力关怀和支持无疑又为江苏省慈善事业的进一步发展加了油、鼓了气，插上了翅膀。江苏省慈善总会以及各地分会纷纷对此表示欣慰和振奋，各级领导表示将深入贯彻意见精神，站在新的高度和新的起点，规划部署各项慈善新工作，让慈善的力量更加深入人心。

今年是江苏省慈善总会成立10周年，总会表示将以贯彻落实国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》精神为首要任务，进一步解放思想，开拓创新，发挥有利因素，化解制约因素，推进慈善事业又好又快发展、更加切实高效地开展各项救助工作，做大做强做优党委政府关注、困难群众迫切需要、社会效果较为显著的扶贫济困项目，全年预计投入救助资金9600万元。

务实创新，公开透明，让慈善品牌发挥更大力量

春节前夕，江苏省慈善总会联合省福利彩票发行中心等单位发起“情暖江苏”春节慰问活动。作为一个已经走过九个年头的慈善品牌，“情暖江苏”已累计向近300万户困难家庭发放了累计8亿元的慰问金和粮油、食品、寒衣、棉被等生活物资。

在2015年全省慈善工作座谈会期间，与会代表参观调研了泰州市慈善医院。泰州市慈善医院于2012年8月由泰州市慈善总会和泰州市人民医院共同创建，是专门为全市贫困群体设立的慈善医疗服务机构，是慈善组织联合社会力量共同打造品牌救助项目的创新成果。

像这种为江苏民众所称道的慈善项目还有很多。据了解，江苏省慈善总会2014年共实施大病救助、慈善助困、慈心医疗、扶助孤老、爱心助孤、慈善助学等9大类约40个项目，不断提高传统救助项目实施效果、扶持市县慈善血透助医项目、发展慈善助老服务事业、开展联合救助、积极争取外部资源。

务实和创新是江苏省慈善工作的两大名片。例如“情暖江苏”慈善品牌，2015年春节慰问的对象调整为贫困大病患者家庭，救助方法由过去的以实物为主改变为以资金为主。同时，总会扩大儿童大病救助范围。自2010年7月至2014年底，共有7481名大病患儿获得救助，省级救助支出7554.5万元。针对医保新政带来的新情况和原救助制度存在的问题，我们通过调研，提出了调整儿童大病政策的意见。总会还探索慈善超市发展新路径，对慈善超市资助资金分配办法改为单位申报、择优资助的新模式，鼓励慈善超市引入市场机制，创新经营模式。投入150万元资助“心悦晚霞”项目，推进老年人心理慰藉和精神关爱服务，借鉴“公益创投”模式，在12个设区市、29个县（市、区）建立45个实施点。

在新的形势下，中国的慈善组织的发展已经崭露出良好的势头，但公信力问题依然是困扰这一发展的最大问题。江苏省慈善总会不断加强自身建设，以管理规范、公开透明提升社会公信力。总会积极参与全省社会组织等级评估，省社管局评估结果显示“上报材料齐全、分类准确、内容完整，具有引领示范效应，基本符合5A级社会组织资质”。除此以外，总会还进一步规范财务管理，主动接受审计和各职能部门的检查，将审计结果和财务收支明细向全体理事、监事通报，并在《新华日报》和江苏慈善网站公示。